Izrada plana pripravnosti

1.7.2012.

Vlada Republike Srpske 28.10.2021. godine donijela je novu Uredbu o sadržaju i načinu izrade plana zaštite i spašavanja od elementarne nepogode i druge nesreće, koja je objavljena u Službenom glasniku RS, broj 101 od 9.11.2021. godine i stupila je na snagu 17.11.2021. godine.

Planom civilne zaštite  se planiraju mjere i aktivnosti za sprečavanje i umanjenje posljedica katastrofa, snage i sredstva subjekata sistema CZ, njihovo organizovano i koordinirano angažovanje i djelovanje u cilju zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i obezbjeđenja osnovnih uslova za život.

Plan zaštite i spasavanja obavezno sadrži sljedeće cjeline:
1) pripravnost
2) mobilizacija i aktiviranje;
3) Plan preventivnog djelovanja (zaštita i spasavanje po vrstama opasnosti;)
4) Plan hitnog odgovora-mjere civilne zaštite;
5) Procjena ugroženosti od elementarne nepogode i druge nesreće

Propisi za izradu plana i procjene na sajtu https://www.ruczrs.net/?page_id=80

Planom pripravnosti kao dijelom Plana civilne zaštite opštine  od elementarne nepogode i druge nesreće  definišu se mjere i aktivnosti kojima se povećava i unapređuje efikasnost spasilačkih i hitnih službi i drugih snaga odgovora na elementarnu nepogodu i drugu nesreću.

U Planu se razrađuju mjere i aktivnosti koje se preduzimaju usled neposredne prijetnje i rizika od opasnosti :

  • Praćenje stanja i prikuplјanje podataka o mogućim rizicima od opasnosti.
  • Stavlјanje u funkciju sistema za javlјanje i obavještavanje učesnika u zaštiti i spasavanju.
  • Obavještavanje i upozoravanje stanovništva kao i nadležnih organa i odgovornih lica zaduženih za zaštitu i spašavanje.
  • Povećanje inteziteta spremnosti i aktiviranja nadležnih organa i snaga za zaštitu i spašavanje. – Obezbjeđivanje javnog reda i mira na ugroženom području.
  • Preduzimanje drugih mjera zaštite i spašavanja.

Planom pripravnosti postižu se slјedeći cilјevi:

  1. Analiza rezultata do kojih se došlo izradom Procjene ugroženosti.
  2. Definisanje prijedloga za nove mjere i aktivnosti.
  3. Podizanje nivoa spremnosti spasilačkih i hitnih službi i drugih snaga odgovora na elementarnu nepogodu i drugu nesreću.
  4. Provjera predloženih rješenje u praksi i stalno prilagođavanje/revizija

Primjer tabelano izrađenog plana na osnovu člana 21-41. Zakona o CZ („Službeni glasnik RS“, broj 26/02 , 39/03 i 29/10) Izvod iz Zakona o CZ  i člana 20- 27. Metodologije za izradu plana civilne zaštite („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 119/11)

SADRŽAJ PLANA PRIPRAVNOSTI

Mjera pripravnosti Razrada mjere-Zadaci, mjere i postupci Oznaka
UVOD U Planu se razrađuju mjere i aktivnosti koje se preduzimaju uslјed neposredne prijetnje i rizika od opasnosti : 0.1.
UVOD Planom pripravnosti postižu se slјedeći cilјevi: 0.2.
1. REZULTATI I POKAZATELjI DO KOJIH SE DOŠLO IZRADOM PROCJENE UGROŽENOSTI OPŠTINE OD ELEMENTARNE NEPOGODE I
DRUGE NESREĆE		 1.1. Podaci o intervencijama spasilačkih i hitnih službi 1.1.
1. REZULTATI I POKAZATELjI DO KOJIH SE DOŠLO IZRADOM PROCJENE UGROŽENOSTI OPŠTINE OD ELEMENTARNE NEPOGODE I
DRUGE NESREĆE		 1.2. Identifikacija rizika 1.2.
1. REZULTATI I POKAZATELjI DO KOJIH SE DOŠLO IZRADOM PROCJENE UGROŽENOSTI OPŠTINE OD ELEMENTARNE NEPOGODE I
DRUGE NESREĆE		 1.3. Analiza rizika 1.3.
1. REZULTATI I POKAZATELjI DO KOJIH SE DOŠLO IZRADOM PROCJENE UGROŽENOSTI OPŠTINE OD ELEMENTARNE NEPOGODE I
DRUGE NESREĆE		 1.4. Analiza scenarija 1.4.
1. REZULTATI I POKAZATELjI DO KOJIH SE DOŠLO IZRADOM PROCJENE UGROŽENOSTI OPŠTINE OD ELEMENTARNE NEPOGODE I
DRUGE NESREĆE		 1.5. Analiza preventivnih kapaciteta 1.5.
I STEPEN Upoznavanje stanovništva opštine ili dijela opštine o predstojećoj opasnosti i prikuplјanje podataka o mogućim opasnostima. 2.0.1.1.
I STEPEN Stavlјanje u pripravnost profesionalnih i hitnih službi, službi i nadležnih odjelјenja ASO i dijela specijalizovanih jedinica civilne zaštite. 2.0.1.2.
I STEPEN Uvođenje dežurstva u sjedištu službe civilne zaštite ASO i organizovanje sistema veza i rukovođenja 2.0.1.3.
I STEPEN Prenošenje Naredbe o preduzimanju mjera pripravnosti ustanovama, privrednim društvima i drugim pravnim licima na području opštine koja su Odlukom načelnika obavezna postupiti u skladu sa članom 23. Zakona o CZ. 2.0.1.4.
II STEPEN Aktiviranje Opštinskog štaba za vanredne situacije i Operativno- komunikativnog centra. 2.0.2.1.
II STEPEN Proglašavanje vanredne situacije i stanja elementarne nepogode i druge nesreće na dijelu ili cjelokupnom području opštine. 2.0.2.2.
II STEPEN Uzbunjivanje stanovništva 2.0.2.3.
II STEPEN Angažovanje snaga zaštite i spašavanja prvog poziva (profesionalnih i hitnih službi na području opštine). 2.0.2.4.
II STEPEN Provođenje djelimične mobilizacije jedinica civilne zaštite shodno nastalim potrebama. 2.0.2.5.
II STEPEN Sprovođenje blagovremene evakuacije, prihvata i zbrinjavanja ugroženog stanovništva. 2.0.2.6.
III STEPEN Sprovođenje opšte mobilizacije svih raspoloživih snaga i sredstava na području opštine. 2.0.3.1.
III STEPEN Prelazak svih subjekata na rad po Planu zaštite i spasavanja od elementarne nepogode i druge nesreće. 2.0.3.2.
III STEPEN Sprovođenje evakuacije, prihvata i zbrinjavanja ugroženog stanovništva. 2.0.3.3.
III STEPEN Upućivanje zahtjeva shodno utvrđenim procedurama za dodatnom pomoći u lјudstvu i materijalno-tehničkim sredstvima nadležnim republičkim i državnim organima, institucijama i policijom RS i OSBiH. 2.0.3.4.
III STEPEN Ograničavanje kretanja stanovništvu po mjestu i vremenu iz bezbjedonosnih razloga na ugroženom području opštine. 2.0.3.5.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.1. Zadaci neposrednih izvršilaca u provođenju Plana pripravnosti 2.1.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.2. Teme odnosno područja od posebnog interesa 2.2.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.1.1 Načelnik opštine 2.2.1.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.1.2. Načelnik Odjelјenja za boračko-invalidsku i civilnu zaštitu 2.2.2.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.1.3. Odjelјenje za boračko-invalidsku i civilnu zaštitu – Odsjek za civilnu zaštitu 2.2.3.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.1.4. Opštinski štab za vanredne situacije 2.2.4.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.1.5. Ustanove, privredna društva i druga pravna lica od značaja za zaštitu i spašavanje na području opštine 2.2.5.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.3 Ocjena stanja postojećeg nivoa pripravnosti 2.3.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.4. Analiza postojećeg nivoa interventnih kapaciteta 2.4.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.5. Prijedlozi za podizanje nivoa pripravnosti 2.5.
3. DONOŠENјE I SPROVOĐENјE ODLUKE O NIVOU PRIPRAVNOSTI Donesena Odluka načelnika o nivou pripravnosti. 3.1.
PRILOG ODLUKU o nivou pripravnosti 4.1.
PRILOG ODLUKU O OSNIVANјU OPERATIVNO-KOMUNIKATIVNOG CENTRA OPŠTINE PRNјAVOR 4.2.
PRILOG IZVJEŠTAJ O ELEMENTARNOJ NEPOGODI I DRUGOJ NESREĆI 4.3.
PRILOG DNEVNIK RADA 4.4.
PRILOG KNјIGA PRIMLjENIH-POSLATIH DOKUMENATA 4.5.
PRILOG DNEVNIK ODRŽAVANјA RADIO- VEZE 4.6.
PRILOG SLUŽBENA ZABILjEŠKA O INFORMACIJAMA PRIMLjENIM PUTEM TELEFONA ILI NEPOSREDNO 4.7.
PRILOG EVIDENCIJA O ZLONAMJERNIM POZIVIMA 4.8.
PRILOG O D L U K U O ODREĐIVANјU PRIVREDNIH DRUŠTAVA I DRUGIH PRAVNIH LICA NA PODRUČJU OPŠTINE PRNјEAVOR KOJA SU OBAVEZNA POSTUPATI U SKLADU SA ČLANOM 23. ZAKONA O CIVILNOJ ZAŠTITI SITUACIJAMA 4.9.