Izrada plana hitnog odgovora

1.9.2012.

Vlada Republike Srpske 28.10.2021. godine donijela je novu Uredbu o sadržaju i načinu izrade plana zaštite i spašavanja od elementarne nepogode i druge nesreće, koja je objavljena u Službenom glasniku RS, broj 101 od 9.11.2021. godine i stupila je na snagu 17.11.2021. godine.

Planom  hitnog odgovora   kao  dijelom  integralnog  Plana  civilne zaštite   opštine razrađuje zadatke, mjere i aktivnosti koje spasilačke i hitne službe i drugi subjekti od značaja za zaštitu i spasavanje realizuju u slučaju elementarne  nepogode  i  druge  nesreće  u  opštini.

Planom  hitnog  odgovora postižu se slјedeći cilјevi:

  1. Brzo i efikasno pružanje pomoći onima kojima je pomoć potrebna,
  2. Zaštita materijalnih  i  drugih  dobara,  životne  sredine  od  negativnog  uticaja elementarne nepogode i druge nesreće,
  3. Što brže stvaranje osnovnih uslova za normalizaciju života na području pogođenom elementarnom nepogodom   i drugom nesrećom,
  4. Provjera predloženih rješenja u praksi i stalno prilagođavanje/revizija.

Opština je prvi  i  osnovni  nivo  organizovanja,  planiranja  i sprovođenja svih faza odgovora na elementarnu nepogodu i drugu nesreću. I da najviše izložena riziku od poplava u Planu hitnog odgovora težište je dato na provođenje mjera, zadataka i aktivnosti u zaštiti i spasavanju od  poplava,  spasilačkih  i  hitnih  službi  i  drugih  snaga  odgovora  na  ovu elementarnu nepogodu.

Pored poplava Plan sadrži provođenje mjera i zadataka u zaštiti , spasavanju i pružanju  pomoći   i   od  ostalih  prirodnih  nepogoda  kojima   je  izloženo  područje   opštine: meteoroloških  pojava (olujnog  vjetra  kiše  i  grada,  snježnih  padavina  i  snijega, ekstremno visokih temperatura i suše), klizišta, zemlјotresa kao i nesreća od požara, nesreća u putnom saobraćaju  te preduzimanju mjera u sprečavanju pojave odnosno širenja epidemija kod lјudi i životinja.

Primjer tabelarno izrađenog plana na osnovu člana 21-41. Zakona o CZ („Službeni glasnik RS“, broj 26/02 , 39/03I 29/10)Izvod iz Zakona o CZ  i člana 35- 40. Metodologije za izradu plana civilne zaštite („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 119/11)5_Plan hitnog odgovora

SADRŽAJ PLANA

Operativne mjere i aktivnosti Operativni zadaci i postupci Izvršilac Učesnici:
UVOD Plan hitnog odgovora kao dio plana civilne zaštite opštine Obnova javnog zdravlјa, zdravstveni i socijalni sistem da promovišu jačanje otpornosti Načelnik odjelјenja za lokani ekonomski razvoj i društvene djelatnosti ASO
UVOD Plan hitnog odgovora kao dio plana civilne zaštite opštine Rehabilitacija i rekonstrukcija uništenih i oštećenih domova Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije ASO
UVOD Plan hitnog odgovora kao dio plana civilne zaštite opštine Obnova infrastrukturnih sistema i ustanova (energetskih, vodovodne i kanalizacione mreže, komunikacija, transportne mreže, proizvodnje i distribucije hrane, vladinih ustanova) Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije ASO
UVOD Plan hitnog odgovora kao dio plana civilne zaštite opštine Obnova domova može obuhvatiti i podršku proizvodnim projektima, alternativne prihode i doprinos ranjivim porodicama (u vidu semena, đubriva alata, manje opreme i sitne stoke) Načelnik odjelјenja za polјoprivredu vodoprivredu i šumarstvo ASO
UVOD Plan hitnog odgovora kao dio plana civilne zaštite opštine Zamjena izgublјene ili uništene dokumentacije kojima se dokazuje lični identitet, svojina ili vlasništvo nad nepokretnošću (na primer, socijalna) Načelnik odjelјenja za opštu upravu ASO
1. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POPLAVA 1.1. Procjena ugroženosti od poplava Komandant štaba CZ opštine ASO
1. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POPLAVA 1.2. Subjekti i snage zaštite i spašavanja od poplava Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije PDPL; ASO
1. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POPLAVA 1.3. Pregled interventnih kapaciteta zaštite i spasavanja od poplava
(Pregled kapaciteta se nalazi u Procjeni ugroženosti )
Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije 07/2
1. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POPLAVA 1.4. Mjere i zadaci zaštite i spasavanja i pružanja pomoći od poplava Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije Vode; ASO
4. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD EKSTREMNO VISOKIH TEMPERATURA I SUŠE 4.1. Subjekti i snage zaštite i spasavanja od ekstremno visokih temperatura i suše Načelnik odjelјenja za boračko-invalidsku i civilnu zaštitu JKPV; DZ; 08
1. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POPLAVA 1.4.1.Građevinske i druge tehničke mjere – ojačavanje postojećih i podizanje novih privremenih nasipa. Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije JKPV; JKPP; GP; Gradip; Kusić
1. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POPLAVA 1.4.2.Evakuacija stanovništva, stoke, materijalnih i drugih dobara Načelnika štaba CZ RŠCZ; PDPL; TVJ; CK; 07; 09; 03; CSR; prevoz; Domuz
1. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POPLAVA 1.4.3. Zbrinjavanje evakuisanog, ugroženog i nastradalog stanovništva Načelnika štaba CZ VSO; CK; HO; hoteli; SŠ; OŠ
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.1. Hitna medicinska pomoć Direktor JU „Dom zdravlјa“ prevoz
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.10. Čišćenje područja pogođenog elementarnom nepogodom i drugom nesrećom Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.11. Obustavlјanje saobraćaja na putnim pravcima i obezbjeđenje alternativnih
putnih pravaca
Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.12. Angažovanje stručnjaka za pojedine oblasti Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.13. Saradnja sa susjednim i drugim jedinicama lokalne samouprave, organima, organizacijama, udruženjima i drugim subjektima od značaja za zaštitu i spasavanje Komandant štaba CZ opštine
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.14. Obezbjeđenje osnovnih životnih uslova pogođenih elementarnom nepogodom i drugom nesrećom Komandant štaba CZ opštine
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.2. Postupak sa nastradalim Direktor JU „Dom zdravlјa“
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.3 Sahranjivanje nastradalih Direktor JKP“ Park“
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.4. Psihološka pomoć Direktor JU „Dom zdravlјa“
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.5. Veterinarska prva pomoć Direktor JP Veterinarska stanica
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.6. Spašavanje iz ruševina Komandir jedinica za spašavanje iz ruševina
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.7.Otkrivanje, uklanjanje i uništavanje neeksplodiranih ubojnih sredstava i
mina
Rukovodilac «A» tim za deminiranje
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.8. Praćenje toka prirodne i druge nesreće, akcija zaštite i spašavanja i nastalih poslјedica Rukovodioci Odjelјenja ASO
10. ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA I PRUŽANјA POMOĆI 10.9. Informisanje građana na ugroženom području Direktori javnih ustanova
11. LIČNA, UZAJAMNA I KOLEKTIVNA ZAŠTITA 11.1. Otpočeti aktivnosti po ličnoj, uzajamnoj i kolektivnoj zaštiti i spašavanju Građani PCZ; 02; RSG
12. MATERIJALNO-TEHNIČKA SREDSTVA, OPREMA I DRUGI RESURSI NEOPHPODNI ZA REALIZACIJU OVOG PLANA Ostvarivanje preventivne zaštite-obučenost Komandant štaba CZ opštine
12. MATERIJALNO-TEHNIČKA SREDSTVA, OPREMA I DRUGI RESURSI NEOPHPODNI ZA REALIZACIJU OVOG PLANA Utvrđivanje spremnosti i popunjenosti JCZ Komandant štaba CZ opštine
12. MATERIJALNO-TEHNIČKA SREDSTVA, OPREMA I DRUGI RESURSI NEOPHPODNI ZA REALIZACIJU OVOG PLANA Izviđanje i utvrđivanje vrste i obima poslјedicaizviđanje i utvrđivanje vrste i obima poslјedica Načelnik odjelјenja za polјoprivredu vodoprivredu i šumarstvo
12. MATERIJALNO-TEHNIČKA SREDSTVA, OPREMA I DRUGI RESURSI NEOPHPODNI ZA REALIZACIJU OVOG PLANA Upućivanje odgovarajuće jedinice po redosledu intervensija Komandant štaba CZ opštine
12. MATERIJALNO-TEHNIČKA SREDSTVA, OPREMA I DRUGI RESURSI NEOPHPODNI ZA REALIZACIJU OVOG PLANA Izvršenje akcija zaštite i spašavanja lјudi i m/d Komandant štaba CZ opštine
12. MATERIJALNO-TEHNIČKA SREDSTVA, OPREMA I DRUGI RESURSI NEOPHPODNI ZA REALIZACIJU OVOG PLANA Prikuplјanje podataka, procjena i utvrđivanje visine nastale štete. Načelnik odjelјenja za polјoprivredu vodoprivredu i šumarstvo
13. OBAVJEŠTAVANјE,UPOZORAVANјE I INFORMISANјE JAVNOSTI Evakuacija, potraga i spašavanja u populaciji podložnoj riziku, osigurati da je porodica na okupu, da su članovi porodice pronađeni i spojeni sa ostatkom porodice ukoliko je došlo do razdvajanja Rukovodilac Crveni krst
13. OBAVJEŠTAVANјE,UPOZORAVANјE I INFORMISANјE JAVNOSTI Zaštita pogođene populacije od fizičke zloupotrebe Bezbednosti i fizički integritet, monitoring i prijavlјivanje u slučaju nasilјa Komandir Policijske stanice
12. MATERIJALNO-TEHNIČKA SREDSTVA, OPREMA I DRUGI RESURSI NEOPHPODNI ZA REALIZACIJU OVOG PLANA Otlanjanje poslјedica od priredne nesreće-organozovanje prikuplјanja i raspodjele pomoći Direktor privrednog društva
14.TRAŽENјE I PRIHVAT DODATNE POMOĆI I PODJELA POMOĆI UGROŽENOM STANOVNIŠTVU Zbrinjavanje i briga povređenih Rukovodioci Odjelјenja ASO
15.VOĐENјE BAZE PODATAKA O ELEMENTARNOJ NEPOGODI I DRUGOJ NESREĆI Na vrijeme obezbijediti sklonište, vodu i sanitarne uslove, hranu, medicinske potrepštine i osiguran prostor za posebno ranjive grupe Rukovodioci Odjelјenja ASO
16.ORGANIZACIJA, USPOSTAVLjANјE I FUNKCIONISANјE SISTEMA VEZA Zaštita kritične infrastrukture i ustanova od oštećenja Rukovodioci Odjelјenja ASO
17.PROCJENA ŠTETA OD ELEMENTARNE NEPOGODE I DRUGE NESREĆE Potreba za procJenom štete i gubitaka zajednice Rukovodioci Odjelјenja ASO
2.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD OLUJNOG VJETRA, KIŠE I GRADA 2.1. Subjekti i snage zaštite i spasavanja od olujnog vjetra, kiše i grada Načelnik odjelјenja za polјoprivredu vodoprivredu i šumarstvo 07/2; EDP; DZ; 06; PGZ
3. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD SNјEŽNIH PADAVINA I SNIJEGA 3.1. Subjekti i snage zaštite i spasavanja od snježnih padavina i snijega Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije TVJ; CK; HO; DZ; GP; CSR; ASO; Kusić; Mtel
5. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD KLIZIŠTA 5.1. Subjekti i snage zaštite i spašavanja od klizišta Načelnik odjelјenja za stambeno komunalne poslove i investicije 04; 08; 10; Komisije
6. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD ZEMLjOTRESA 6.1. Subjekti i snage zaštite i spašavanja od zemlјotresa Načelnik Odjelјenje za prostorno uređenje TVJ; JKPV; JKPP; DZ; GP; 07; Komisije; 3102
6. MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD ZEMLjOTRESA 6.2. Pregled kapaciteta zaštite i spasavanja iz ruševina
(Pregled kapaciteta se nalazi u Procjeni ugroženosti )
Načelnik Odjelјenje za prostorno uređenje 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA 7.1.Pregled kapaciteta zaštite od požara
(Pregled kapaciteta se nalazi u Procjeni ugroženosti )
stručni saradnik za opšte i teh.poslove PDPL; 07/2; TVJ
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Crkvena Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Drenova Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Gornja Mravica Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Naseobina Lišnja Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Potočani Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Orašje Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Hrvaćani Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Vršani Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Pečeneg Ilova Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Grabik Ilova Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Velika Ilova Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Gusak-Gajevi Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Palačkovci Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Babanovci Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Šibovska Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Prnjavor Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Kremna Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Ratkovac Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Gornji Vijačani Komandir jedinice CZ 07/2
7.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPASAVANјA OD POŽARA Jedinica ON jačine odjelјenja -16 pripadnika u mob. Zborištu -MZ Donji Vijačani Komandir jedinice CZ 07/2
8.MJERE I ZADACI SPASAVANјA LICA NASTRADALIH U SAOBRAĆAJNIM NESREĆAMA Otpočeti aktivnosti po podsjetiku za uputrebu Plana skanjanja . Načelnik odjelјenja za boračko-invalidsku i civilnu zaštitu PS; TVJ; DZ; 03
9.MJERE I ZADACI ZAŠTITE I SPAVANјA OD ZARAZANIH BOLESTI -EPIDEMIJA Otpočeti aktivnosti po podsjetiku za upotrebu Plana spašavanja od epidemija Načelnik odjelјenja za polјoprivredu vodoprivredu i šumarstvo Veterin; 07/6