Izrada plana pripravnosti

1.7.2012.

Vlada Republike Srpske 28.10.2021. godine donijela je novu Uredbu o sadržaju i načinu izrade plana zaštite i spašavanja od elementarne nepogode i druge nesreće, koja je objavljena u Službenom glasniku RS, broj 101 od 9.11.2021. godine i stupila je na snagu 17.11.2021. godine.

Pogled na Planom civilne zaštite  kojim se planiraju mjere i aktivnosti za sprečavanje i umanjenje posljedica katastrofa, snage i sredstva subjekata sistema CZ, njihovo organizovano i koordinirano angažovanje i djelovanje u cilju zaštite i spasavanja ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i obezbjeđenja osnovnih uslova za život.

Plan zaštite i spasavanja obavezno sadrži sljedeće cjeline:
1) pripravnost
2) mobilizacija i aktiviranje;
3) Plan preventivnog djelovanja (zaštita i spasavanje po vrstama opasnosti;)
4) Plan hitnog odgovora-mjere civilne zaštite;
5) Procjena ugroženosti od elementarne nepogode i druge nesreće

Propisi za izradu plana i procjene na sajtu https://www.ruczrs.net/?page_id=80

Planom pripravnosti kao dijelom Plana civilne zaštite opštine  od elementarne nepogode i druge nesreće  definišu se mjere i aktivnosti kojima se povećava i unapređuje efikasnost spasilačkih i hitnih službi i drugih snaga odgovora na elementarnu nepogodu i drugu nesreću.

U Planu se razrađuju mjere i aktivnosti koje se preduzimaju usled neposredne prijetnje i rizika od opasnosti :

  • Praćenje stanja i prikuplјanje podataka o mogućim rizicima od opasnosti.
  • Stavlјanje u funkciju sistema za javlјanje i obavještavanje učesnika u zaštiti i spasavanju.
  • Obavještavanje i upozoravanje stanovništva kao i nadležnih organa i odgovornih lica zaduženih za zaštitu i spašavanje.
  • Povećanje inteziteta spremnosti i aktiviranja nadležnih organa i snaga za zaštitu i spašavanje. – Obezbjeđivanje javnog reda i mira na ugroženom području.
  • Preduzimanje drugih mjera zaštite i spašavanja.

Planom pripravnosti postižu se slјedeći cilјevi:

  1. Analiza rezultata do kojih se došlo izradom Procjene ugroženosti.
  2. Definisanje prijedloga za nove mjere i aktivnosti.
  3. Podizanje nivoa spremnosti spasilačkih i hitnih službi i drugih snaga odgovora na elementarnu nepogodu i drugu nesreću.
  4. Provjera predloženih rješenje u praksi i stalno prilagođavanje/revizija

Primjer tabelano izrađenog plana na osnovu člana 21-41. Zakona o CZ („Službeni glasnik RS“, broj 26/02 , 39/03 i 29/10) Izvod iz Zakona o CZ  i člana 20- 27. Metodologije za izradu plana civilne zaštite („Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 119/11)

SADRŽAJ PLANA PRIPRAVNOSTI

Mjera pripravnosti Razrada mjere-Zadaci, mjere i postupci Oznaka
UVOD U Planu se razrađuju mjere i aktivnosti koje se preduzimaju uslјed neposredne prijetnje i rizika od opasnosti : 0.1.
UVOD Planom pripravnosti postižu se slјedeći cilјevi: 0.2.
1. REZULTATI I POKAZATELjI DO KOJIH SE DOŠLO IZRADOM PROCJENE UGROŽENOSTI OPŠTINE OD ELEMENTARNE NEPOGODE I
DRUGE NESREĆE		 1.1. Podaci o intervencijama spasilačkih i hitnih službi 1.1.
1.2. Identifikacija rizika 1.2.
1.3. Analiza rizika 1.3.
1.4. Analiza scenarija 1.4.
1.5. Analiza preventivnih kapaciteta 1.5.
I STEPEN Upoznavanje stanovništva opštine ili dijela opštine o predstojećoj opasnosti i prikuplјanje podataka o mogućim opasnostima. 2.0.1.1.
Stavlјanje u pripravnost profesionalnih i hitnih službi, službi i nadležnih odjelјenja ASO i dijela specijalizovanih jedinica civilne zaštite. 2.0.1.2.
Uvođenje dežurstva u sjedištu službe civilne zaštite ASO i organizovanje sistema veza i rukovođenja 2.0.1.3.
Prenošenje Naredbe o preduzimanju mjera pripravnosti ustanovama, privrednim društvima i drugim pravnim licima na području opštine koja su Odlukom načelnika obavezna postupiti u skladu sa članom 23. Zakona o CZ. 2.0.1.4.
II STEPEN Aktiviranje Opštinskog štaba za vanredne situacije i Operativno- komunikativnog centra. 2.0.2.1.
Proglašavanje vanredne situacije i stanja elementarne nepogode i druge nesreće na dijelu ili cjelokupnom području opštine. 2.0.2.2.
Uzbunjivanje stanovništva 2.0.2.3.
Angažovanje snaga zaštite i spašavanja prvog poziva (profesionalnih i hitnih službi na području opštine). 2.0.2.4.
Provođenje djelimične mobilizacije jedinica civilne zaštite shodno nastalim potrebama. 2.0.2.5.
Sprovođenje blagovremene evakuacije, prihvata i zbrinjavanja ugroženog stanovništva. 2.0.2.6.
III STEPEN Sprovođenje opšte mobilizacije svih raspoloživih snaga i sredstava na području opštine. 2.0.3.1.
Prelazak svih subjekata na rad po Planu zaštite i spasavanja od elementarne nepogode i druge nesreće. 2.0.3.2.
Sprovođenje evakuacije, prihvata i zbrinjavanja ugroženog stanovništva. 2.0.3.3.
Upućivanje zahtjeva shodno utvrđenim procedurama za dodatnom pomoći u lјudstvu i materijalno-tehničkim sredstvima nadležnim republičkim i državnim organima, institucijama i policijom RS i OSBiH. 2.0.3.4.
Ograničavanje kretanja stanovništvu po mjestu i vremenu iz bezbjedonosnih razloga na ugroženom području opštine. 2.0.3.5.
2.PRIJEDLOG NIVOA PRIPRAVNOSTI 2.1. Zadaci neposrednih izvršilaca u provođenju Plana pripravnosti 2.1.
2.2. Teme odnosno područja od posebnog interesa 2.2.
2.1.1 Načelnik opštine 2.2.1.
2.1.2. Načelnik Odjelјenja za boračko-invalidsku i civilnu zaštitu 2.2.2.
2.1.3. Odjelјenje za boračko-invalidsku i civilnu zaštitu – Odsjek za civilnu zaštitu 2.2.3.
2.1.4. Opštinski štab za vanredne situacije 2.2.4.
2.1.5. Ustanove, privredna društva i druga pravna lica od značaja za zaštitu i spašavanje na području opštine 2.2.5.
2.3 Ocjena stanja postojećeg nivoa pripravnosti 2.3.
2.4. Analiza postojećeg nivoa interventnih kapaciteta 2.4.
2.5. Prijedlozi za podizanje nivoa pripravnosti 2.5.
3. DONOŠENјE I SPROVOĐENјE ODLUKE O NIVOU PRIPRAVNOSTI Donesena Odluka načelnika o nivou pripravnosti. 3.1.
PRILOG ODLUKU o nivou pripravnosti 4.1.
PRILOG ODLUKU O OSNIVANјU OPERATIVNO-KOMUNIKATIVNOG CENTRA OPŠTINE PRNјAVOR 4.2.
PRILOG IZVJEŠTAJ O ELEMENTARNOJ NEPOGODI I DRUGOJ NESREĆI 4.3.
PRILOG DNEVNIK RADA 4.4.
PRILOG KNјIGA PRIMLjENIH-POSLATIH DOKUMENATA 4.5.
PRILOG DNEVNIK ODRŽAVANјA RADIO- VEZE 4.6.
PRILOG SLUŽBENA ZABILjEŠKA O INFORMACIJAMA PRIMLjENIM PUTEM TELEFONA ILI NEPOSREDNO 4.7.
PRILOG EVIDENCIJA O ZLONAMJERNIM POZIVIMA 4.8.
PRILOG O D L U K U O ODREĐIVANјU PRIVREDNIH DRUŠTAVA I DRUGIH PRAVNIH LICA NA PODRUČJU OPŠTINE PRNјEAVOR KOJA SU OBAVEZNA POSTUPATI U SKLADU SA ČLANOM 23. ZAKONA O CIVILNOJ ZAŠTITI SITUACIJAMA 4.9.