26.5.2012.
Pogled da Procjena ugroženosti od elementarnih nepogoda i drugih nesreća na
području opštine Prnjavor predstavlja polazni dokument za izradu planske dokumentacije u oblasti zaštite i spašavanja u opštini.
Obaveza izrade ovog dokumenta utvrđena je Zakonom o civilnoj zaštiti („Sl. Glasnik Republike Srpske“ br. 26/02, 39/03 и 29/10)Izvod iz Zakona o CZ
i Metodologijom za izradu plana civilne zaštite („Sl. Glasnik Republike Srpske“ br. 119/11).
Osnovni cilj izrade Procjene ugroženosti je da se izvrši identifikacija i
analiza rizika putem identifikacije različitih objekata i različitih događaja, te njihovim dovođenjem u vezu na bazi relevantnih podataka putem kojih možemo dobiti pokazatelje o vrsti nesreće, obimu i posljedicama, vremenu i mjestu događaja.
Identifikacija rizika je izvršena na bazi prikupljanja informacija
i podataka, uključivanjem relevantnih partnera sa kojima su razmijenjene ideje i rješenja, te kombinovanjem i grupisanjem rizika. Identifikacija rizika koje je
izvršena na ovaj način predstavljala je osnov za analizu rizika.
Analiza rizika u okviru Procjene ugroženosti je obuhvatala analizu scenarija i analizu kapaciteta.
Analiza scenarija je obuhvatila analizu obima identifikovanih rizika na području
opštine na osnovu učestalosti određenih vrsta rizika i analizu njihovih
posljedica.
Analiza kapaciteta obuhvatala je analizu materijalno-tehničkih i
ljudskih kapaciteta kojima se raspolaže i mogućnost preduzimanja aktivnosti
subjekata od značaja za zaštitu i spašavanje u preventivnom i interventnom
smislu.
Na bazi navedenih elemenata u okviru Procjene ugroženosti je obuhvaćen i predložen nivo mjera nadležnim subjektima na području opštine, preduzećima i drugim pravnim licima koji imaju zakonsku obavezu za donošenje odluka od značaja za zaštitu i spašavanje. U okviru ovog segmenta Procjene ugroženosti obuhvaćen je pregled nivoa interventnih kapaciteta. U istom smislu je u okviru ove Procjene ugroženosti izvršeno definisanje nosioca konkretnih zadataka i obaveza – civilna zaštita, spasilačke i hitne službe te drugi subjekti od značaja za zaštitu i spašavanje.
Tabelarni prikaz procjene ugroženosti u bazi podatak1_Procjena
Izvod iz sadržaja procjene ugroženosti opštine iz 2011. godine:
| Opšti pokazatelјi | Posebni pokazatelјi procjene |
| 3.1. Položaj i karakteristike teritorije opštine Prnjavor | 3.1. Geografski položaj i osnovne karakteristike teritorije opštine |
| 3.2. Geološka građa | |
| 3.3. Karakteristike relјefa | |
| 3.4. Vrsta i veličina naselјa | |
| 3.5. Šume, šumsko i polјoprivredno zemlјište, životinjski svijet | |
| 3.6. Klima, režim padavina i klimatske temperature | |
| 3.7. Hidrografska mreža | |
| 3.8. Vodosnabdijevanje | |
| 3.9. Spomenici | |
| 3.2. Stanovništvo na teritoriji opštine | 3.2.2. Demografski pokazatelјi: |
| 3.2.1..Osnovni pokazatelјi o stanovništvu. Izvor: Popis iz 1991. i Statistički godišnjak RS, RZS 2011. | |
| 3.3. Infrastruktura opštine Prnjavor | 3.3.1. Privredni resursi: |
| 3.3.2. Saobraćajna infrastruktura: | |
| 3.3.3. Ostala infrastruktura: | |
| 3.3.4.Smještajni kapaciteti: | |
| 3.3.5. Zdravstveni kapaciteti: | |
| 3.3.6. Veterinarski kapaciteti: | |
| 3.3.7. Obrazovanje: | |
| 3.3.8. Privredna razvijenost: | |
| 3.3.9. Kapaciteti prehrambene industrije: | |
| 3.3.10. Povredlјivost urbanih prostora (naselјa) u elementarnim nepogodama: | |
| 4. ANALIZA STANјA I IDENTIFIKOVANјE RIZIKA | 4.1. Analiza rizika u okviru Procjene ugroženosti je obuhvatala analizu scenarija i analizu kapaciteta. |
| 4.1. ZAŠTITA OD POPLAVA | 4.1.1.Glavni vodotoci, slivna područja i hidrografske karakteristike terena |
| 4.1.2.Opasnost od bujičnih vodotoka i podzemnih voda: | |
| 4.1.3. Stanje postojećih vodozaštitnih objekata i planovi za izgradnju novih: | |
| 4.1.4. Lista rizika od poplava | |
| 4.1.5. Analiza rizika od poplava | |
| 4.1.6. Analiza kapaciteta | |
| 4.1.7. Stanje i funkcionisanje sistema za osmatranje, obavještavanje i uzbunjivanje ugroženih na područja opštine | |
| 4.1.8. Prijedlog mjera i aktivnosti iz oblasti zaštite od poplava | |
| 4.2. ZAŠTITA OD ZEMLjOTRESA | 4.2.1. Ugroženost stanovništva od zemlјotresa |
| 4.2.2. Seizmičke karakteristike područja opštine | |
| 4.2.3. Ugroženost naselјa i građevinskih objekata od zemlјotresa | |
| 4.2.4. Analiza rizika pojave zemlјotresa na području opštine | |
| 4.2.5. Stanje i funkcionisanje sistema za osmatranje, obavještavanje i uzbunjivanje ugroženih područja opštine | |
| 4.2.6. Identifikovani problemi u oblasti zaštite od zemlјotresa | |
| 4.3. ZAŠTITA OD POŽARA | 4.3.1. Pojave požara – uzroci i učestalost |
| 4.3.2. Akcije gašenja požara i zaštite i spašavanja | |
| 4.3.3. Struktura identifikovanih rizika pojave požara na području opštine | |
| 4.3.4. Stanje i funkcionisanje sistema za osmatranje, obavještavanje i uzbunjivanje ugroženih područja opštine | |
| 4.3.5. Analiza rizika u oblasti zaštite od požara | |
| 4.3.6. Analiza kapaciteta | |
| 4.3.7. Prijedlog mjera i aktivnosti zaštite od požara | |
| 4.5. ELEMENTARNA NEPOGODA -suša, snježne padavine, grad, kiša i visoke temperature ) | 4.5.1.Elementarne nepogode (vjetrovi, suša, snijeg, visoke temperature i grad ) |
| 4.5.2. Klimatske karakteristike ( temperature i padavine ) | |
| 4.5.3. Stanje i funkcionisanje sistema za osmatranje, obavještavanje i uzbunjivanje ugroženih na području opštine | |
| 4.5.4. Prijedlog mjera iz oblasti hidrometeoroloških rizika | |
| 4.6. ZAŠTITA OD TEHNIČKO-TEHNOLOŠKE NESREĆE | 4.6.1. Struktura identifikovanih rizika pojave tehničko tehnoloških akcidentan |
| 4.7. ZADRAVSTVENI RIZICI a) Opasnosti po lјude : | 4.7.1. Zarazne bolesti |
| 4.7.2. Struktura identifikovanih rizika | |
| 4.7.3. Analiza scenarija | |
| 4.7.4. Analiza kapaciteta | |
| 4.7.8. Identifikovani problemi ugrožavanja zdravlјa stanovništva | |
| 4.7.2 . ZAŠTITA ŽIVOTINјA | 4.7.2.1. Osnovne karakteristike stočnog fonda i pojave obolјenja |
| 4.7.2.2. Struktura identifikovanih rizika | |
| 4.7.2.3. Analiza rizika | |
| 4.7.2.4. Postojeći kapaciteti i mogućnosti zaštita životinja | |
| 4.7.3. ZAŠTITA BILjAKA | 4.7.3.1. Zastuplјenost i obim proizvodnje bilјnih kultura |
| 4.7.3.2. Najčešće vrste bilјnih bolesti, štetočina i korova | |
| 4.7.3.3. Struktura identifikovanih rizika od pojave bolesti bilјaka | |
| 4.7.3.4. Analiza rizika i kapaciteta pojave bolesti bilјaka | |
| 4.8. ZAŠTITA OD OSTALIH NESREĆA | 4.8.1. Mogućnosti pojave ekstremnog zagađenja na području opštine |
| 4.8.2. Uzroci i poslјedice ekstremnog zagađenja | |
| 4.8.3. Uticaj nekontrolisanog odlaganja čvrstog otpada na stanje životne sredine | |
| 4.8.4. Struktura identifikovanih rizika ugrožavanja životne sredine | |
| 4.8.5. Analiza uzroka ugrožavanja životne sredine | |
| 4.9. ZAŠTITA OD MINA I NEEKSPLODIRANIH UBOJNIH SREDSTAVA | 4.9.1. Ugroženost područja: |
| 4.9.2. Podaci o rejonu za uništavanje NUS-a: | |
| 4.9.3. Organizacija mjera i analiza kapaciteta : | |
| 5. PRIJEDLOG ZA NIVO MJERA I AKTIVNOSTI | 5.1. Mjere zaštite od poplava |
| 5.2. Mjere zaštite od zemlјotresa | |
| 5.3. Mjere zaštite od požara | |
| 5.4. Mjere zaštite od grada | |
| 5.5. Mjere zaštite u slučaju tehničko tehnoloških akcidenata | |
| 5.6. Mjere zaštite zdravlјa stanovništva | |
| 5.7. Mjere zaštite životinja | |
| 5.8. Mjere zaštite bilјaka | |
| 5.9. Mjere zaštite životne sredine | |
| 5.10. Mjere zaštite od mina i NUC-a | |
| 5. 11. Organizacione i institucionalne mjere | |
| 6. ZAKLjUČCI | 6.1. Pojave elementarnih nepogoda i drugih nesreća na području opštine predstavlјaju stalnu opasnost ugrožavanja stanovništva, materijalnih dobara |
| 6.2. Najznačajniji oblici potencijalne opasnosti ugrožavanja stanovništva predstavlјaju: poplave, pojave požara većih razmjera, zemlјotresa, olujno nevreme, iznenadnog oslobađanja većih količina otrovnih i drugih materija, pojave epidemija većih razmjera, pojave zaraznih bolesti životinja i bilјaka i ekstremno ugrožavanje životne sredine. | |
| 7. Propisi za izradu procjene ugroženosti | 7.1. Metodologija za izradu plana civilne zaštite („Sl. Glasnik RS“ br. 119/11). |
| 7.2. Statistički godišnjak 2011. RZS | |
| 7.3. Priručnik za obuku štabova CZ (Mile Mandić i dr, Zavod za udžbenike i nastavna sredstva Beograd, 1983) | |
| 7.4. Priručnik o riziko-baziranom dimenzioniranju, DEMA i MSBiH, Sarajevo, decembar 2010. godine | |
| 7.5. Uputstvo za određivanje koordinata tačke na topografskim kartama sistema WGS-84, RUCZ, Broj: 10/1.02/052-144/12, od 2012. godine | |
| 7.6. Uputstvo o načinu traženja/prihvatanja i pružanja pomoći gradovima/opštinama u Republici Srpskoj u slučaju prirodnih i drugih nesreća većih razmjera, RUCZ, Broj:10/1.02/052-145/12, od 2012. dine | |
| 7.7. Uputstvo za izradu plana civilne zaštite, RUCZ, Broj:10/1.02/052-146/12, 2012. godine | |
| 7.8. Odluka o prostornom planu opštine za period 2010 – 2030. godina, SGOP 4/06.02.2012 | |
| 7.9. Odluka o usvajanju razvojnog plana opštine Prnjavor za period 2012-2020. godina („Sl. glasnik opštine Prnjavor“ br. 14/12); | |
| 7.10. Odluka o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite opštine Prnjavor („Sl. glasnik opštine Prnjavor“, br. 6/02) | |
| 7.11. Odluka o osnivanju Opštinskog štaba civilne zaštite opštine Prnjavor („Sl. glasnik opštine Prnjavor“ br. 3/12) | |
| 7.12. Okvirni Zakon o zaštiti i spašavanju lјudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u BiH («Službeni glasnik BiH, broj 50/08); | |
| 7.13. Zakon o civilnoj zaštiti („Sl. glasnik RS“ br. 26/02, 39/03 i 29/10) |